山东省人社厅等9部门：12条措施加强保障新就业形态劳动者的劳动权益

对依托互联网平台实现就业的网约配送员、网约车驾驶员、网约货车司机、互联网营销师等新就业形态劳动者，根据用工事实认定其与企业之间的关系。

不完全符合确立劳动关系情形，但企业对劳动者进行劳动管理，应当订立书面协议，明确双方的权利义务。

企业与劳动者约定其以个体经营者身份完成工作，但对劳动者进行劳动过程管理的，根据用工事实界定成立劳动关系或者不完全符合确立劳动关系情形。

企业应当遵循按劳分配原则，科学制定劳动报酬规章制度，合理确定劳动者的劳动报酬，向提供正常劳动的劳动者按时足额支付不低于当地最低工资标准的劳动报酬。

企业安排劳动者法定节假日劳动的，应当支付高于正常工作时间劳动报酬的合理报酬。

企业应当合理确定劳动定额，应当使本企业同岗位90%以上的劳动者在法定工作时间内能够完成。

网约车、外卖送餐等平台企业应当合理管控劳动者在线工作时长，对连续工作超过4小时的，应当设置不少于20分钟的工间休息时间。

充分发挥省级及以上双创示范基地引领效应，推动共享经济、“互联网+”等新业态新模式健康发展。

推动新就业形态劳动者享有均等基本公共就业服务。

落实新就业形态灵活就业意外伤害保险补贴，补贴标准每人每年不高于100元。

贯彻落实国家职业技能标准，畅通劳动者职业技能上升通道。

鼓励支持新就业形态劳动者参加职业技能培训，探索建立适合新就业形态的技能提升和就业促进工作模式。

企业应当依法参加社会保险。

鼓励灵活就业人员在就业地或户籍地参加企业职工基本养老保险、职工基本医疗保险。

扎实推进基层快递网点优先参加工伤保险。

将新就业形态企业纳入优先建会清单。

组织开展“新就业形态劳动者建会入会创新案例征集评选”活动，完善网上工会组织系统职工e家，开展网上工会活动，激发工会组织活力。

提升集体协商实效，推动职工方和企业方开展集体协商，适时开展新就业形态集体协商典型线上集中展示。

健全完善线上工会法律服务系统，为新就业形态劳动者提供在线普法宣传、法律咨询、法律援助等服务。

开展“新就业形态劳动者法律服务月”等公益法律服务行动。

加强工会户外劳动者服务站点规范化建设和日常服务管理，加强新就业形态企业职工之家建设。

对新就业形态劳动者中的困难群体，凡是符合工会帮扶条件的，全部纳入困难职工档案。

开展心理健康公益巡讲、心理疏导等活动。

常态化开展“夏送清凉”活动。

坚持“谁主管谁负责”原则，压实部门和属地监管责任，规范平台企业经营行为。

加大劳动保障监督力度，依法受理并妥善处理符合条件的劳动保障举报投诉。

各级工会组织应当加强工会劳动法律监督，监督企业履行用工主体责任，维护劳动者合法权益。

健全完善党委领导、政府负责、部门监管、法治保障、新业态企业和劳动者融入、工会行业协会参与等多方协同治理机制，加强政策衔接和工作配合，及时协调解决遇到的实际问题。

部门之间要加强横向沟通协调，一体化推进劳动者权益保障工作。

建立省、市、县三级上下联动工作机制，逐级逐项、上下一体推动工作落实。